• <big id="l0no5"></big>
    <td id="l0no5"><ruby id="l0no5"></ruby></td> <acronym id="l0no5"><label id="l0no5"></label></acronym>
  • <td id="l0no5"><option id="l0no5"></option></td>
  • <tr id="l0no5"></tr>

      <p id="l0no5"></p>
      中國城市規劃學會官方網站

      您當前的位置:中國城市規劃網>資源>熱點案例>總體規劃>正文

      眉山中心城區環城區域(166控制區)總體規劃

      來源: 中國低碳生態大學聯盟案例 發布時間:2014-12-27 14:13

      案例圖片

      01-a∑≥??ˉ??A?A?π???Ω·ππO?o.jpg
      02-.jpg
      03.jpg
      04-.jpg
      05-.jpg

      案例詳情

      一、規劃背景

      2012年10月《眉山市城市總體規劃(2010-2020)》批準實施至今,環繞中心城建設區的166平方公里(166控制區,涉及城市遠景發展備用地及非建設用地)尚未編制城鄉規劃。為促進城市緊湊發展,提高城鄉空間利用效率,形成以工促農、以城帶鄉的新型城鄉關系,并形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式,特編制本規劃。

      二、規劃思路

      規劃以“生態、生產、生活、設施”為抓手,掌握城市綜合發展態勢,分析166控制區公共利益訴求,剖析綠色環境區生態保護與發展利用面臨的困境,以問題為導向,以“保護綠色生態基底,護航綠色產業發展,配套城郊服務設施,保障區域重大基礎設施,提升區域競爭力”為目標,統籌安排城鄉各類空間資源,嚴格控制城市增長邊界和生態紅線,做足“綠”,做活“水”,做美“景”,做特“文”,做實“產”(現代農業和綠色休閑產業),將166控制區建設成為眉山“環城田園生態區 、文化旅游休閑區 和城市配套功能區 ”。

      三、主要內容

      (1)問題簡述

      城市、鄉鎮、村莊各類用地混雜、權屬復雜; 部門管理重疊、各自為政;工業、農業各類環境污染并存;農業與旅游產業發展相對滯后,雷同發展問題突出;生態系統服務功能相對低下,生態環境保護未得到應有重視。

      (2)規劃對策

      以“環境為綱、生態優先;面上整體保護、點上控制建設;集中優勢資源、差異化發展”為原則。

      ①基本空間管制

      結合城市總體規劃要求,在中心城區全域劃定禁建區、限建區和適建區,實現城區建設與非建設用地全覆蓋規劃。根據環境承載力和資源評價,科學劃定“四線”(藍線、綠線、紫線、黃線)、生態紅線和城市增長邊界,對風景區、文物保護區、水源保護區、地質災害區等重要空間單元提出針對性管制措施。

      ②生態空間建設

      生態保護--從區域層面辨析各類生態要素資源,構建區域生態安全格局,控制重要生態通廊和大型斑塊,嚴格劃定生態紅線,保護河流、濕地、白鶴棲息地等關鍵性生態基礎設施,恢復和提升生態系統公共服務價值。

      生態恢復--結合林地分布開展林地補給計劃,適地適樹,打造“綠海明珠”,實現步步見綠、四季見綠。梳理和補充河湖水網,滿足滯洪、蓄水、景觀與農灌需求,打造“千湖之城”,實現湖在城中、城在湖中。

      生態利用--依托養生文化傳統建設區域旅游休閑基地,打造城市綠色名片。結合優勢景觀環境資源構建環城公園帶,高度融合山水、濕地、園林、景觀、文化特征,提倡綠色生活方式。

      環境整治--開展環境污染綜合防護,提出水環境保護、噪聲控制、大氣環境保護、水土流失防護措施,規避工農業生產污染和自然災害。

      優化城鄉空間--生態打底反控城市增長邊界,改變城市蔓延式拓展方式,形成城景相融格局,供給城區綠色產業、景觀環境、旅游休閑等生態系統增殖服務。

      ③生活空間建設

      發展備用地選擇--依據城市總體規劃和發展態勢,合理儲備與分期供給城鎮發展用地,安排城市、鎮、村各級生活空間,引導城鎮低碳緊湊發展 。

      配套服務設施--補充城市缺乏的區域性交易物流配套職能,服務城鄉輻射全市。推進全域人口市民化服務,完善配套公共服務設施,實現服務均等化;合理選址城郊旅游服務設施,提檔升級旅游服務水平。

      土地整治--整治鄉鎮土地低效利用方式,盤活建設用地價值。分類引導,搬遷五小企業,扶持食品等低碳綠色企業,改善地區發展環境。

      農村居民點整理--實現全域城鎮化,以農業和旅游服務業為支撐,有序安排村民就近向城市、鄉鎮轉移。

      ④生產空間建設

      生產利用--嚴守生態紅線,合理供給農林生產用地,挖掘農產品特色優勢,開發都市型農業模式,堅持“一區一主業、發展差異化、全域景觀化”建設方式,保障郊區持續發展動力。

      生產保護--保護基本農田,開展農業用地整理,推進農業機械化和規?;?;建設農田林網,防控水土流失和農業污染,提升農業經濟和環境績效。

      生產提升--完善灌溉水利、耕作道路和生產設施。

      ⑤基礎設施建設

      道路交通--依托區域干線,立足樞紐節點,完善道路等級,打通鄉鎮交通瓶頸,助力農林旅游產業升級。

      市政設施--保障區域性市政支撐設施用地和防護廊道安全。

      綠道系統--由內至外串聯城鄉綠色空間,延伸至周邊大型風景區,鼓勵綠色低碳出行,提升市民生活品質。

      四、空間布局

      形成“一環、兩帶、四片區” :

      (1)一環:城區四周以區域通道圍合形成城市外環,既是繞城快速環路,也是城市拓展的終極邊界,更是城市外圍生態屏障。

      (2)兩帶:綠化生態隔離帶:成昆鐵路、成綿樂城際鐵路和成樂宜高速公路所形成的區域交通綠化防護通廊。岷江生態隔離帶:岷江及沿岸濱水緩沖區的公園所形成的岷江生態廊道。

      (3)四片區: 北郊區域旅游休閑區;南郊城市配套基地和區域市場群;西郊城市生態防護區和經果林業基地;東郊文化養生中心和設施農業基地。

      五、項目特色

      (1)規劃理念創新

      針對166控制區城鄉結合部“社會-經濟-環境”復合系統的復雜特征,規劃從“生態、生產、生活、設施”四個方面整體管控各項資源要素配置,以生態紅線反控城市建設,以生態安全格局為基底統籌安排生產、生活和設施配置,以綠色產業增值效益和生活空間緊湊低碳布局實現綠色生態環境外部價值最大化,兼顧保護與發展訴求,從而促進生態保護走向良性循環,推動城市真正走向可持續發展。

      (2)規劃方法探索

      規劃分區管控體系采取“1+3”模式(1張主圖,3張輔圖),分解落實總體規劃要求,既從宏觀層面把控生態、生活、生產、設施系統之間的全方位耦合,保障166控制區與城市建設區的無縫銜接,也從中觀層面深化并落地空間管制措施,引導各類重點項目實施。

      (3)實施環節探索

      面對城鄉結合部多部門條塊分割管理的現狀,規劃管控體系充分遵循城建、農業、林業、水利、環保、交通等相關管理部門要求和意見,融入省市和部門技術規范標準,分解部門建設指標,明確部門管理職責,化解部門權責沖突,利于部門針對性管理。

      六、實施情況

      (1)城市外圍生態環境建設與修復

      嚴守生態紅線,加強洲灘濕地、白鶴棲息地和山地陡崖保護,環繞城市外圍建設多個森林和濕地公園,沿城市高速路、省道、鐵路等對外交通干道成規模補給防護林帶。從源頭加強岷江及各級支流水環境保護,最大限度維持河流形態自然屬性,適地建設多個濕地湖泊。

      (2)郊區綠色產業與新農村建設

      通過農村土地整理規?;l展蔬菜、苗木、茶園等都市型生態農業,廣泛建設星級農家樂和家庭農家樂特色村,大力推進城郊旅游業,結合農業和旅游業基地對農村居民點開展整治,集中建設多個農村新型社區。

      (3)重要道路與市政設施建設

      新增配套公共設施、水廠、污水處理廠等均嚴控在城市增長邊界內,國道、省道等對外通道完成升級,東部片區綠道系統主干線路初步形成。


      亚洲一本之道高清在线观看
    1. <big id="l0no5"></big>
      <td id="l0no5"><ruby id="l0no5"></ruby></td> <acronym id="l0no5"><label id="l0no5"></label></acronym>
    2. <td id="l0no5"><option id="l0no5"></option></td>
    3. <tr id="l0no5"></tr>

        <p id="l0no5"></p>