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      國際門戶樞紐城市怎么建?成都這么干!

      2020-03-30 16:25 來源:城市觀察者 作者:蘇展 魏杰

      在2019年3月8日舉行的十三屆全國人大二次會議四川代表團全體會議上,全國人大代表、市委副書記、市長羅強結合聆聽李克強總理所作政府工作報告的深切感受,暢談成都堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續推進對外開放,加快建設西部國際門戶樞紐城市,打造內陸開放經濟高地,以高水平開放促進高質量發展所取得的成效和今后工作安排,并回答記者提問。

      建設西部國際門戶樞紐城市“大通道、大平臺、大經貿、大交流、大環境”,成都干得怎么樣?

      拓展大通道

      成都雙流國際機場114條國際航線連接五大洲95座城市,年旅客吞吐量達5295萬人次、居全球第26位),天府國際機場加快建設,“一市兩場”格局加快形成。

      加密國際鐵路通道網絡,加快班列海外樞紐節點建設,積極參與西部陸海新通道建設,新開通“蓉歐+”東盟鐵海聯運班列和鐵路班列,國際班列通達24個海外城市,全年開行2619列、增長159.3%。

      搭建大平臺

      自貿區新增注冊企業4.8萬戶,新增注冊資本7008.5億元。中德、中法、中意、中韓等國別合作園區加快建設,中國—歐洲中心正式運營,中國(四川)—東盟自貿合作中心成立。

      推動設立成都國際鐵路港國家級經濟技術開發區和綜合保稅區,規劃建設“金青新大港區”。

      推動大經貿

      在蓉落戶世界500強企業達285家。在中美經貿摩擦的背景下,成都加大與歐洲、東南亞國家貿易合作,2018年與歐洲進出口額增長29%,與東盟進出口額增長27.1%。

      深化大交流

      舉辦承辦中非民間論壇等重大文化交流活動30余場,中國—東盟藝術學院面向“一帶一路”沿線國家正式招生,駐蓉領事機構增至17個,國際友城和友好合作關系城市達93個。

      成功申辦第六十屆泛美開發銀行理事會年會、第十八屆世界警察和消防員運動會、2021年世界大學生夏季運動會。

      優化大環境

      持續深化“放管服”改革,把打造一流營商環境作為“頭號工程”,獲評2018中國國際營商環境標桿城市、2018中國最具投資吸引力城市。

      加快建設美麗宜居公園城市,建成天府綠道2607公里,落實818專項規劃,建設國際化社區,生活環境不斷優化,實現空氣質量優良天數251天,達到新標準實施以來最好水平,榮獲“全球綠色低碳領域先鋒城市藍天獎”。

      優化提升網絡理政“11637”架構體系,699項政務服務事項可在網上辦理,91%的審批服務事項實現“最多跑一次”。打造網絡理政移動客戶端企業版,及時高效為企業排憂解難。

      “建設西部國際門戶樞紐城市,不是一朝一夕的事,必須保持戰略定力,久久為功?!?羅強在回答記者提問時表示,加快建設西部國際門戶樞紐城市,成都將繼續抓好“大通道、大平臺、大經貿、大交流、大環境”五方面重點工作,以高水平開放促進高質量發展。

      展望:2019年,建設西部國際門戶樞紐城市,成都還有這些大動作?

      積極參與國際陸海貿易新通道建設

      加快天府國際機場建設,提升雙流國際機場樞紐功能,加快布局“48+14+30” 的國際航空客貨運戰略大通道,新增國際定期直飛航線5條以上。加密國際鐵路通道網絡,加快班列海外樞紐節點建設,積極參與國際陸海貿易新通道建設。

      推動成都至自貢高鐵開工建設、沿江高鐵成達段啟動前期工作,全力服務川藏鐵路規劃建設。加快天府國際機場高速、成資渝高速、成都經濟區環線高速公路等項目建設。

      大力推進天新邛、成彭等快速路建設。加快成都國際鐵路港建設,深化多式聯運“一單制” 等改革,提升集散分撥能力和通關服務水平,做強國際多式聯運體系。

      完善平臺載體功能

      加快自貿試驗區建設。推動雙流國際機場空運進口肉類指定口岸、鐵路進境糧食指定口岸驗收投運,高新西園綜保區、天府新區保稅物流中心(B型) 封關運行。

      推動貨物和服務貿易協調發展,深入推進市場采購貿易方式試點,大力推廣應用國際貿易“單一窗口”。加快“一帶一路” 臨港產業合作園規劃建設。積極爭創內陸自由貿易港。

      加快已有國別合作園區建設,力爭引進項目160個,推動中日產業合作園落地。加快中國(四川) —東盟自由貿易合作中心、“一帶一路” 大廈建設。推動設立成都國際鐵路港國家級經濟技術開發區和綜合保稅區,規劃建設“金青新大港區”。

      持續推動對外經貿發展

      加快引進跨國公司區域總部、國際中小企業,力爭利用外資實際到位130億美元以上。持續開展投資促進“百日擂臺賽”,力爭全年新簽約引進重大項目440個,到位內資6300億元以上。

      支持優勢產業、優秀企業、優質產品“走出去”,制定“一帶一路” 重點國家《國別投資指南》,鼓勵企業建設境外產業合作園區。進出口總額增長5%。

      全方位深化國際交流合作

      吸引更多國家在蓉設立領事機構,推動與更多城市建立國際友城或友好合作關系,吸引更多國際機構、經貿和旅游代表處等落戶。

      深入實施外籍人士“家在成都” 工程,積極推動“僑之家” 建設,加快建設國際化社區。打造“留學成都” 品牌,提高成都大學中國—東盟藝術學院影響力,全面實施部分國家外國人144小時過境免簽政策。

      深化低碳領域國際合作,推進中瑞低碳城市二期合作項目,加強與C40等國際組織交流。積極推動與京津冀、粵港澳大灣區、長三角、泛珠三角等地區合作。

      充分發揮主干引領輻射帶動作用

      深入落實與省內市州全面合作協議、部門及企業系列合作專項協議,構建“總部研發、生產配套” 新型合作關系,持續開展“成都企業市州行”。深入推進成德眉資發展規劃、基礎設施等同城化。

      有序推動成都平原經濟區一體化發展,加快推動鐵路公交化運營,打造“1小時” 城際綜合交通運輸網絡。加快推進五區協同發展,加強與瀘州港、宜賓港互動合作,深化自貿試驗區三大片區聯動。加快推進省內市州合作園區建設。

      打造國際化營商環境

      著力優化創新創業環境。聚焦科技創新全鏈條,持續提升全球人才及各類創新資源集聚能力、國際重要創新成果轉移和轉化能力,加大知識產權創造、保護和運用,優化科技成果轉移轉化服務體系,建立服務新經濟企業的綠色通道,著力營造全面融入全球產業鏈高端和價值鏈核心的卓越環境。

      著力提升政務服務效率。持續深化“放管服”改革,深入實施“減證便民”專項行動,開展項目服務和企業服務“效能競進賽”。大力推進網絡理政,完善網絡理政平臺功能,深入推進“一網通辦”服務模式,加快完善網絡理政平臺和企業服務平臺建設,大幅提高政務服務事項網上可辦率和涉企訴求限時結算率。

      著力打造產業服務示范環境。堅持以要素供給側結構性改革為突破口,通過減要件、簡環節、優流程、壓時限,提高企業獲取水電氣等生產要素的效率,打造綜合成本適宜的產業服務示范環境。

      著力優化權利保護環境。對照國際先進理念、領先標準和最佳實踐,加快完善歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度和產權保護政策框架,完善社會信用體系建設,激發和保護企業家精神,加快構建“親”“清”新型政商關系。


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