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      石楠秘書長在2020/2021中國城市規劃年會發布會上的講話

      2021-09-24 17:42 來源:成都新聞發布

      各位領導,各位來賓,新聞界的各位朋友:

      下午好!

      歡迎各位參加“2020/2021中國城市規劃年會暨中國城市規劃學術季”的新聞發布會。

      由中國城市規劃學會、成都市人民政府主辦,成都市規劃和自然資源局承辦的“2020/2021中國城市規劃年會暨中國城市規劃學術季”將于9月25日至27日在成都中國西部國際博覽城和天府國際會議中心現場召開,9月28日至30日將在線上以視頻直播形式召開。

      首先,我簡單介紹下中國城市規劃年會的基本情況。

      中國城市規劃年會是我國規劃行業影響力最大、學術水平最高、參與性最強的學術峰會和行業性盛會,是中國城市規劃學會的品牌活動,是中國科協向全國科技界推薦的全國重要學術活動。將吸引大量國際權威專家學者、各級黨政負責人、各級政府規劃行政主管部門、規劃編制單位、規劃一線的科技工作者參加,交流探討當前城市規劃工作中面臨的一系列熱點和難點問題。

      中國城市規劃年會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,貫徹落實中央關于國土空間規劃和城市工作的一系列重要精神,按照高質量發展要求,以推動空間治理、提高空間治理現代化水平為目標,堅持以生態文明為發展理念,助力規劃體系的不斷改革和完善,在空間治理理論、實踐、制度等各個方面不斷創新,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,完善多方參與、協同治理的規劃體制和機制;堅持以人民為中心的價值導向,推動經濟社會的持續高質量發展,不斷提升空間治理的精細化水平,實現城市的共建共治共享,為人民帶來更多的獲得感、幸福感和安全感;堅持以科學規劃為空間治理手段,建立更加有效的區域協調發展新機制,統籌山水林田湖草系統治理,不斷提升城鄉建設和發展質量,營建高質量人居環境,為美麗中國目標的實現打下堅實基礎。

      年會按照習近平總書記在系列重要講話的精神,堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務。團結引領廣大規劃科技工作者積極進軍科技創新,促進規劃科技繁榮發展,使得學會真正成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體,成為科技創新的重要力量。

      下面,我想談談本屆年會的籌備情況。

      在成都市委、市政府的高度重視和大力爭取下,2019年10月19日,成都市人民政府劉玉泉副市長赴重慶接過中國城市規劃學會的會旗,成都獲得2020中國城市規劃年會舉辦權。這是年會第一次走進成都,來自全國各地的代表們將在此近距離感受成都在公園城市建設和國土空間規劃中的理論探索和實踐成果,充分交流探討城市的規劃建設管理經驗和前沿理念。

      受2020年新冠肺炎疫情影響,2020中國城市規劃年會延期與2021中國城市規劃年會合并舉辦。面對嚴峻的新冠肺炎疫情,我們辦會熱情不減,籌備工作不停,嚴格遵守疫情防控要求,化困難為挑戰,以創新為驅動,秉持“疫情防控力度不降、學術活動熱度不減”的原則,籌備工作有條不紊、扎實推進。

      今年是“十四五”的開局之年,是中國共產黨成立一百周年。本屆年會是“十四五”開局之年舉辦的第一場大型城市規劃學術盛會,以“面向高質量發展的空間治理”為主題,站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,對我國規劃理論與實踐系統性回顧和總結,對未來的規劃愿景展望和暢想??臻g治理體系是國家治理體系建設的重要環節,是實現人居環境高質量發展的重要路徑,城市治理是國家治理體系建設和治理能力現代化的重要內容。

      為舉辦好本屆年會,學會在全球范圍內進行了征文,今年共收到6875篇學術論文,經過學會專家團隊嚴格的匿名審查,擇優遴選434篇優秀論文在20個專題會場進行宣講,還有824篇論文在以墻報的方式在年會期間集中展示,此外還有一批論文收錄到年會論文集中。

      作為會議的重磅內容,第一天的全體大會我們將邀請數位演講嘉賓做致辭、演講、做主旨報告,其中包括國家最高科技獎獲得者錢七虎院士等5位院士和中央部委、國家級研究機構的權威專家等。

      本屆年會采用開門辦年會的形式,由國際國內最著名的規劃設計機構、高校規劃院系提出申請,為大家獻上90場精彩的學術對話和特別對話,集中展示規劃領域最新研究成果。其中包括“對話成都”的“未來社區特征與規劃應對”和“建設公園城市示范區”兩場學術對話。

      年會籌備秉持精簡節約的辦會原則,嚴格遵守中央八項規定精神,嚴肅會風會紀。同時,會議出行遵循綠色、低碳的公交出行方式,提供地鐵卡供參會人員通勤使用。

      接下來,我想談談本屆年會的主題。

      經過70多年的建設,我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就。中國特色社會主義制度更加完善,經濟實力不斷增強,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,全社會發展活力和創新活力明顯增強。與此同時,我國正在進入從高速增長轉向高質量發展的新時期,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。在這個關鍵的時期,我們全國規劃師認為有兩大任務,即“高質量發展”和“空間治理”。

      首先是“高質量發展”。2017年10月,黨的十九大報告首次提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。2020年10月,黨的十九屆五中全會進一步指出“我國已轉向高質量發展階段”。從“我國經濟的高質量發展”到“我國的高質量發展”,僅兩字之差可以看出中央對高質量發展內涵的深刻洞察。高質量發展不僅是一個經濟要求,而是經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求。應該說,在“十四五”乃至更長時期,“高質量發展”都是一條管總的要求,必須貫徹到經濟社會生活的方方面面。這需要所有規劃師思考和探索新時期的規劃方法和實施路徑。

      其次是“空間治理”。黨的十八屆三中全會提出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。十八屆五中全會明確了建立由空間規劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。十九屆四中全會進一步深入詮釋了全球治理的中國方案,開啟國家現代化治理體系與能力建設新時代。其中,空間治理體系是國家治理體系建設的重要環節,是實現山水林田湖草沙生命共同體協調發展的必然選擇,是實現城鄉人居環境高質量發展的重要路徑。近年來,隨著國家規劃體系重構和空間規劃體系重建,空間治理能力得到一定改善,但空間建設質量不高,生態環境保護任重道遠,城鄉和區域發展不平衡、不充分,空間治理體系和治理能力有待加強,也是客觀存在的問題。這一背景下,切實推進空間治理體系建設和治理能力現代化,按科學規律辦事,是規劃工作者在理論和實踐中面臨的重大課題。

      在“第二個一百年”的新征程起點上,所有規劃師應該牢牢把握“高質量發展”和“空間治理”兩個關鍵任務,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動空間治理、提高空間治理現代化水平為根本目標,堅持以生態文明為發展理念,不斷改革和完善規劃體系,在空間治理理論、實踐、制度等各個方面不斷創新,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,完善多方參與、協同治理的規劃體制和機制;堅持以人民為中心的價值導向,推動經濟社會的持續高質量發展和空間品質的持續提升,不斷提升空間治理的精細化水平,實現城市的共建共治共享,讓人民在實現全面小康之后,享受高品質的生活;堅持以科學規劃為空間治理手段,建立更加有效的區域協調發展新機制,統籌山水林田湖草沙系統治理,不斷提升城鄉建設和發展質量,營建高質量人居環境,為美麗中國目標的實現打下堅實基礎。

      最后,我想為大家簡要介紹下中國城市規劃學會。

      中國城市規劃學會是我國規劃領域歷史最悠久,影響力最大的學術組織,是中國科協的優秀科技社團,成立65年來,在推動城鄉規劃學科建設,促進規劃事業發展、為各級政府提供決策支撐以及積極參與國際事務等領域發揮了重要作用。學會有26個二級組織,覆蓋了規劃領域的各個方方面面,包括區域規劃、城市規劃、村莊規劃以及各種專項規劃,學會的專家團隊中包括22位院士和多位國家勘察設計大師、1000多位大學教授和高級規劃師等專業技術人員。目前中國城市規劃學會不僅是全球五大國家級規劃組織之一,而且與聯合國人居署、世界銀行、國際規劃師學會等國際組織擁有良好的合作關系,曾參與到聯合國“人居三”大會的籌備和政策文件起草,近年來又在落實“一帶一路”倡議方面發揮了極其重要的作用。學會堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,發揮學術優勢和學科特色,圍繞中國特色世界一流學會目標要求,順應學科發展規律,把握國家大政方針,支撐政府部門科學決策。堅持“政治引領、治理改革、目標導向、統籌協調、系統推進”的原則,凝聚廣大規劃科技工作者,為全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻城市規劃力量。

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