• <big id="l0no5"></big>
    <td id="l0no5"><ruby id="l0no5"></ruby></td> <acronym id="l0no5"><label id="l0no5"></label></acronym>
  • <td id="l0no5"><option id="l0no5"></option></td>
  • <tr id="l0no5"></tr>

      <p id="l0no5"></p>
      中國城市規劃學會官方網站

      您當前的位置: 中國城市規劃網>資訊>規劃會客廳> 正文

      注重城市有機更新 推動城市高質量發展

      2022-03-02 10:20 來源:中國網

      如今,城市更新已經成為時代的主旋律。

      2021年全國兩會,城市更新首次被寫入政府工作報告;《“十四五”發展規劃及2035年愿景目標綱要》中也提出,將實施城市更新行動,推動城市空間結構優化和品質提升,城市更新已升級為國家戰略。

      同年9月,重慶市規劃自然資源局發布《重慶市中心城區城市更新規劃》(以下簡稱規劃),根據規劃,重慶將以“兩江四岸”為主軸推動城市有機更新,圍繞重慶“國際化、綠色化、智能化、人文化”目標,謀劃重要功能及空間布局。

      近期,根據住房和城鄉建設部近日印發的《關于開展第一批城市更新試點工作的通知》,將對全國21個城市(區)開展第一批城市更新試點工作,其中重慶市渝中區榜上有名。

      在此背景下,中國網地產專訪重慶教授級資深規劃專家趙芾,共同探討全面實施城市更新行動的價值、意義和今后城市發展的走向等問題。

      202201201548510541.jpg

      重慶教授級資深規劃專家趙芾

      中國網地產:如今中國城市更新經歷了哪幾個階段的歷史演變?

      趙芾:1.發展初期(1979年—1991年)

      改革開放初期,國內城市建設欠賬太多,城區公共設施和基礎設施嚴重不足,土地利用率低下、城市環境惡化等問題日益明顯。這一段時期開始,城市更新開始提上議事日程,城市更新以大拆大建方式為主。為了滿足城市快速需要,城市通過大規模的推倒重建,“簡單龐大商廈+排排坐單元樓”,基本形成了我國“千城一面”的城市面貌。

      2.發展中期(1992年-2012年)

      1992年開始,以制造業為代表的新興產業對土地空間有極大需求,拋開舊城區的“開發區”被大規模建立起來。在前期拆建重構的過程中,我國累積了諸多舊區功能改造和價值提升的實踐經驗。面對諸多問題,從整體功能性、整體發展角度出發的城市更新開始。

      3.當前發展(2012年-至今)

      隨著我國城鎮化率突破50%,城鎮化發展開注重質量。這個階段我國經濟的高速發展推動了城市發展新的需求。在城市更新表現上,引導投融資的方式更加的豐富,開始注重城市有機更新,強調項目對城市整體環境的優化作用,進一步體現了城市文化與有機更新的和諧共生。

      中國網地產:“十四五”規劃中國家提出城市更新行動,針對的是國家發展全局,還有整個城市的發展,您如何看待這一政策?

      趙芾:2021年3月12日,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》出臺?!毒V要》為完善我國新型城鎮化戰略,提出實施城市更新行動,提升城鎮化發展質量。因此,《綱要》有關城市更新方面,既有宏觀戰略,也有具體舉措。

      《綱要》提出未來我國城市更新的目標要求。我國在新型城鎮化建設中,同樣應提升城鎮化發展質量,全面提升城市品質,實施城市更新行動,推動城市空間結構優化和品質提升。規劃中明確提出要加快推進城市更新,改造提升老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村等存量片區功能,推進老舊樓宇改造,積極擴建新建停車場、充電樁。

      中國網地產:目前,各個地方城市更新行動如火如荼,您又怎么看待重慶以“兩江四岸”為主軸推動城市有機更新呢?

      趙芾:作為城市發展的主軸重慶中心城區的“兩江四岸”,一直被視為“山水之城、美麗之地”的城市名片。而“兩江四岸”治理提升也不等同于一般的環境整治和風貌改造,而是貫徹落實新發展理念,從不斷完善城市功能、優化空間布局、傳承歷史文化等方面系統地促進城市有機更新,提升城市產業能級,增強城市發展活力的重大舉措。幾年來,以“兩江四岸”治理提升,推動了城市的有機更新,以主軸提升帶動城市全面提升,城市面貌得到很大改善。

      中國網地產:作為重慶母城,渝中區是歷史文化名城,土地資源珍貴,供不應求。在渝中區開展第一批城市更新試點工作,對于渝中母城乃至重慶整個城市發展的形象能級提升有何價值意義?

      趙芾:渝中區是重慶歷史文化名城的主要載體,是濃縮的歷史文化名城,土地當然珍貴,并非供不應求,而是根本就沒有新的土地資源。2000年以后,渝中區進行了2000余萬平方米的建設,總計達到了4000余萬平方米建筑面積和60余萬常住人口,高居城市密度之冠;高密度帶來的天量建筑,多年積累下來,渝中區需要城市更新的體量巨大,這是第一個特點。其次,功能失調與交通也是制約渝中城市功能提升的主要障礙。從這幾個方面來看,渝中區的舊城更新實踐,就是破解我國城市更新的新探索與新路徑,具有典型示范意義。

      去年11月,按照國家統一部署,渝中區開展城市更新試點工作,要求探索城市更新統籌謀劃機制;探索城市更新可持續模式;探索建立城市更新配套制度政策。這意味著我國城市更新已經進入機制、路徑與支撐的實質階段,目的還是防止在城市更新中大拆大建,希望在城市更新的模式上有所突破,那么將會助力渝中母城發展,再輻射到提升重慶城市發展的形象能級。

      中國網地產:請您從規劃的角度來看,城市更新是否會改變重慶城市發展格局?又將對重慶接下來的發展走向帶來什么樣的影響?

      趙芾:目前來看,城市更新會優化重慶的城市發展格局,進一步完善城市的功能配套、提升城市品質,創造生態與環境優美、公共服務完善、交通便利這樣一個理想的城市生活。

      去年明確提出“十四五”時期要深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略,“加快農業轉移人口市民化,常住人口城鎮化率提高到65%,發展壯大城市群和都市圈,實施城市更新行動,完善住房市場體系和住房保障體系,提升城鎮化發展質量”。說明“十四五”時期以及未來一段時間,國家將全力實施城市更新行動,推動城市結構優化調整、功能完善和品質提升,切實轉變城市開發建設方式,不斷提升城市環境質量、人民生活質量和城市競爭力,不斷滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待。

      中國網地產:請問您對現在的城市更新行動有何建議?

      趙芾:城市更新是城市自我提升的持續過程,既是對城市空間形態和功能進行整治提升,更是城市的新陳代謝。要讓城市更宜居、讓生活更美好,建設人民城市,關鍵在于城市更新要更“有機”,順應城市內在的秩序和發展規律,弘揚城市的傳統與文化特色,遵照城市的既有肌理來推進城市更新。

      其次,基于以人為核心的新型城鎮化目標,城市更新應更多關注宜居、綠色、創新、智慧、人文、韌性等目標落地,關注城市空間結構優化、人居環境提升、歷史文化保護、生態修復與防災減災、彌補城市發展中的短板與不足,解決城市經濟、生活、生態與安全問題。

      第三,城市更新本質體現城市治理體系與治理能力的現代化。城市更新應當服從于城市治理現代化的目標、服務于城市居民的美好生活愿景。城市更新更應注重城市治理體系的建設,推動城市更新的創新真正體現人民城市人民建,建好城市為人民的宗旨。


      相關新聞

      學會聲音

      更多

      規劃動態

      更多

      規劃會客廳

      更多

      當歷史城市遇上文化遺產

      亚洲一本之道高清在线观看
    1. <big id="l0no5"></big>
      <td id="l0no5"><ruby id="l0no5"></ruby></td> <acronym id="l0no5"><label id="l0no5"></label></acronym>
    2. <td id="l0no5"><option id="l0no5"></option></td>
    3. <tr id="l0no5"></tr>

        <p id="l0no5"></p>