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      “十四五”時期北京城市管理發展規劃公布

      2022-04-13 10:46 來源:央廣網

      北京市人民政府新聞辦公室舉行《北京市“十四五”時期城市管理發展規劃》(以下簡稱《規劃》)新聞發布會,北京市城市管理委、市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委相關負責人介紹情況,并回答記者提問。

      會上,北京市城市管理委員會一級巡視員柴文忠介紹《規劃》的整體情況。柴文忠表示《規劃》是北京市“十四五”時期市級重點專項規劃之一,充分體現了北京市委市政府對城市管理工作的高度重視?!兑巹潯肥恰笆奈濉睍r期北京市城市管理發展的行動綱領,對推動首都超大城市治理體系和治理能力現代化具有重要的現實意義。

      《規劃》提出了“六新”任務。據柴文忠介紹,主要為如下六方面發展目標和重點任務。

      一是塑造大國首都城市環境新形象,首都風范、古都風韻、時代風貌的城市特色更加彰顯,城鄉環境品質顯著提升。

      強化“兩軸一環”景觀統領作用,塑造長安街國家禮儀形象,推進中軸線申遺環境綜合整治,建設沿二環路文化景觀環線,加大核心區老城風貌保護和環境品質提升,突顯核心區國家形象地位。

      建設國際一流環境風貌的城市副中心,推動“老城”雙修,提升藍綠空間品質,強化夜景環境營造。圍繞“三山五園”、“三城一區”、第四使館區等功能區建設,打造與之相匹配的特色環境,重點區域環境特色更加突出。

      把城市公共空間作為一個整體,加強規劃設計、建設施工、管理維護全過程管控。充分發揮城市設計對街道環境塑造的精細化管控和引導作用,建立公共空間一體化實施機制。優化道路公共服務設施,持續推進“多桿合一”和電力箱體“三化”,實施道路架空線入地治理,鼓勵在戶外廣告牌匾標識設施設計中融入區域文化元素。推動公共環境改造提升,健全精細化執法等環境管控長效機制。

      以街區為單元開展城市更新,推動街區系統更新。從基礎類、完善類、提升類三方面開展老舊小區綜合整治,推進1億平方米市屬老舊小區水電氣熱管線改造。按照“十無五好”標準開展背街小巷環境精細化整治提升,著力打造精品宜居街巷。開展城鄉結合部和城中村整治,推進美麗鄉村建設,持續改善城鄉環境品質。

      二是強化市政公用服務新供給,市政公用服務更加優質、便捷、精細、溫馨,民生保障水平顯著提升。

      緊扣“七有”“五性”,針對近年來“接訴即辦”市民反映突出的“小區充電樁安裝難”“路燈不亮”“集中供暖不熱”“居住區電動自行車集中充電設施建設”等問題,逐一研究提出對策措施,做到“民有所呼、我有所應”。

      研究制定居住區電動汽車充電設施建設和管理意見,支持鼓勵將充電設施電氣化改造納入老舊小區改造工程,推動居住區電動汽車充電設施“應裝盡裝”。到“十四五”末,全市電動汽車充電樁達70萬個,平原地區公共充電設施平均服務半徑小于3公里,核心區小于0.9公里,有效緩解市民充電焦慮。

      開展路燈問題專項治理,完成316條道路路燈補建,實現“有路無燈、有燈不亮”問題動態清零,讓路燈照亮市民回家路。

      對“供暖不熱”投訴集中的小區開展專項治理。逐步推廣智能化供熱,完成1.2億平方米以上既有建筑智能化供熱改造。

      為滿足電動自行車安全充電需求,保障市民群眾生命財產安全,力爭2022年底前基本實現全市居住區電動自行車集中充電設施全覆蓋。

      為提高居民用氣安全水平,為約180萬戶液化石油氣居民用戶更換帶有自閉功能的氣瓶瓶閥、安全型氣瓶調壓器,安裝金屬絲織包覆連接軟管;為約690萬戶天然氣居民用戶安裝燃氣自閉閥、金屬連接管。

      三是樹立城市運行綠色低碳新典范,城市運行保障體系更加充裕、安全、高效、低碳,服務保障能力顯著提升。

      全社會用電量達到1400億千瓦時左右,電能消費占終端能源消費比重力爭達到29%。加快外部送電通道建設,輸電能力提高到4300萬千瓦。積極引進綠電,外調綠電力爭達到300億千瓦時。推進智能電網建設,構建3%-5%可調資源儲備庫,增強電網削峰填谷能力。

      天然氣消費量控制在200億立方米/年左右。建成西六環中段天然氣工程,實現六環路高壓A管線成環。對具備接入管道天然氣條件的老舊居民樓房完成天然氣接通,推進非居民液化石油氣替代,優化液化石油氣供應站布局,城鄉家庭用戶購氣距離不超過5公里,燃氣供應更加安全高效。

      城鎮地區供熱面積達到10.5億平方米。推進調峰熱源及配套管網建設,增強城市供熱保障能力。優先采用可再生能源供熱,鼓勵可再生能源系統與傳統供熱方式多能耦合,可再生能源供熱面積占比達到10%以上。充分利用電廠等余熱資源,全市新增余熱供熱面積800萬平方米,供熱保障更加綠色低碳。

      加強可回收物體系建設,健全源頭交投網絡,加快推進分揀中心建設。按照“市級統籌、分區平衡、適度協同、骨干支撐”的原則,完成一批生活垃圾處理設施建設,焚燒和生化處理能力達到3.1萬噸/日以上,生活垃圾回收利用率達到37.5%以上,實現原生生活垃圾“零填埋”。

      四是筑牢安全韌性城市新基石,反應快速、處置高效、恢復及時的城市管理應急響應體系基本建成,城市安全韌性顯著增強。

      優化電力網架結構,實施配電網提升改造,全市供電可靠率達到99.996%。構建首都電網“黑啟動”恢復供電網絡,完善華能燃煤機組應急備用運行方案,進一步增強城市供電供熱韌性。健全熱電氣常態化聯調聯供體系,提升能源協同互保能力。

      完善唐山LNG應急儲備設施運行管理機制,保障全市年用氣量日均3天的應急儲備能力。建成投運天津南港LNG應急儲備項目,滿足城鎮燃氣企業年用氣量5%的應急儲氣要求。全市天然氣應急儲備能力達到14億立方米左右。

      持續增強城市生命線韌性,全面開展地下管線普查和隱患治理,今年底前完成全市燃氣安全排查和整治任務,2024年底前完成全市地下管線存量重大隱患治理。多舉措預防道路塌陷,保障路面井蓋安全,減少“馬路拉鏈”現象發生。年均地下管線百公里事故數控制在0.7起以內。

      五是提升智慧城市管理新能級,智慧城市建設管理取得新突破,城市管理智能化水平顯著提升。

      實施網格化管理平臺升級改造,健全網格化管理工作體系,打造市、區、街道(鄉鎮)三級城市運行調度指揮體系。加快城市感知前端建設,建成城市管理大數據應用平臺,推進城市運行“一網統管”。整合感知體系、12345 市民服務熱線、網格巡查等信息來源,及時發現、處置各類問題,提高城市運行效率。

      六是努力開創城市治理新局面,城市管理體制機制改革取得新進展,精治共治法治水平顯著提升。

      以精細化管理服務為導向,加強體制機制改革創新,推動城市規劃、建設、管理一體化,推進城市管理與執法融合發展,強化街道(鄉鎮)、社區在城市管理中的作用,構建“大城管”格局。持續推進“三治五化”,形成重大活動拉動、專項行動推動、廣大群眾行動的首都城市管理特色。

      最后,柴文忠強調,要如期完成上述目標任務,需要政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手形成合力,通過各方共同努力,為建設國際一流的和諧宜居之都貢獻力量。

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