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      多部門:建設農村公共廁所應避免重復建設、過度建設

      2022-08-16 18:11 來源:農業農村部網站、農民日報

      近日,農業農村部辦公廳、自然資源部辦公廳等多部門印發《關于加強農村公共廁所建設和管理的通知》。通知要求,農村公共廁所要切合實際、實事求是,避免盲目建設、重復建設、過度建設,造成資源浪費。

      通知要求,科學指導各地農村公共廁所的建設和管理工作,不斷增強農民群眾獲得感幸福感:

      一是切實提高思想認識。近年來,農村公共廁所建設取得積極進展,但一些地方還存在布局不合理、管護不到位、保障不足等問題。各地要把加強農村公共廁所建設和管理作為推進農村廁所革命、改善農村人居環境的重要舉措,把數量服從質量、進度服從實效、求好不求快的原則要求貫穿始終,堅持因地制宜、科學布局、建管并重、長效運行,確保建得成、用得上、長受益,真正把好事辦好,讓群眾滿意。

      二是因需建設科學布局。建設農村公共廁所要切合實際、實事求是,避免盲目建設、重復建設、過度建設,造成資源浪費。加強規劃引導,充分考慮服務半徑合理選址,充分結合相關公共服務設施統籌建設,充分利用現有公共廁所資源,既方便農民使用,又易于建設管護。應規范設置統一醒目的公共廁所指引標識,鼓勵用信息化手段增加廁所共享率。各地應結合實際按適宜比例設置男女廁位。

      三是強化技術支撐保障。要因地制宜選擇廁所技術模式,宜水則水、宜旱則旱。鼓勵采用生態環保、低成本、易維護的成熟技術,以及節水、節能、防凍、除臭等新技術、新材料。統籌推進農村廁所建設與生活污水處理,避免糞污直排。鼓勵配套建設無障礙設施。定期對公共廁所設施設備進行檢查和維修,確保常年全天開放和正常使用。

      四是健全長效管護機制。要明確農村公共廁所管護標準,確保專人管、有經費、定時清、無異味,鄉村景區公共廁所要符合景區管理標準。加快構建市縣責任主體、鎮村管護主體、農民受益主體的“三位一體”農村公共廁所管護責任體系。地方各級政府要多方籌措建設與管理資金。鼓勵實力較強的村級組織自主投入,鼓勵企業、社會團體、個人等參與農村公共廁所的建設和管理。

      五是倡導文明如廁風尚。充分利用傳統媒體和新媒體,廣泛宣傳各地農村公共廁所建設管理的好經驗、好做法,引導農民群眾參與公共廁所建設與管理,愛護廁所設備和環境衛生。通過進村入戶宣講、張貼宣傳畫、設置提醒牌等多種形式,加大公共廁所文明科普宣傳,教育引導農民群眾逐步養成良好如廁習慣,形成健康向上、文明和諧的廁所文化。有條件的地方可開展“最美農村公廁”“星級農村公廁”等評選活動,提高社會關注度和參與度,營造文明如廁的良好氛圍。

      附件:

      關于加強農村公共廁所建設和管理的通知

      農辦社〔2022〕7號

      各省、自治區、直轄市農業農村(農牧)廳(局、委)、自然資源廳(局)、生態環境(環境保護)廳(局)、住房城鄉建設廳(局、委)、文化和旅游廳(局)、衛生健康委、鄉村振興局,新疆生產建設兵團農業農村局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、文化體育廣電和旅游局、衛生健康委、鄉村振興局:

      為貫徹習近平總書記關于深入推進農村廁所革命的重要指示精神,落實《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》部署要求,科學指導各地農村公共廁所的建設和管理工作,不斷增強農民群眾獲得感幸福感,現將有關事項通知如下。

      一、切實提高思想認識。農村公共廁所建設與管理對于方便農民生活、保障農民身體健康、提升農民生活品質具有重要意義,是體現鄉村文明程度和農村人居環境改善的重要方面。近年來,農村公共廁所建設取得積極進展,但一些地方還存在布局不合理、管護不到位、保障不足等問題。各地要切實提高思想認識,強化責任擔當,把加強農村公共廁所建設和管理作為推進農村廁所革命、改善農村人居環境的重要舉措,把數量服從質量、進度服從實效、求好不求快的原則要求貫穿始終,堅持因地制宜、科學布局、建管并重、長效運行,確保建得成、用得上、長受益,真正把好事辦好,讓群眾滿意。

      二、因需建設科學布局。建設農村公共廁所要切合實際、實事求是,充分聽取農民意見,根據區位條件、村莊大小、人口規模、產業特點、民風民俗、人員流動等科學論證必要性和可行性,避免盲目建設、重復建設、過度建設,造成資源浪費。加強規劃引導,充分考慮服務半徑合理選址,充分結合相關公共服務設施統籌建設,充分利用現有公共廁所資源,既方便農民使用,又易于建設管護。突出建設重點,加快農村社區綜合服務中心、基層綜合性文化活動中心、集貿市場、鄉村旅游景區(點)等公共場所,國省干線公路、農村公路沿線以及中心村等人口較集中區域公共廁所建設;“空心村”、擬搬遷撤并類村莊等確需建設的,可通過建設簡易或可移動公共廁所暫時解決農民群眾使用衛生廁所問題。將公共廁所及服務用房的用地作為鄉村公共基礎設施用地的重要組成部分,切實加以保障。公共廁所外觀和色調應與周邊環境、村莊風貌相協調,規范設置統一醒目的公共廁所指引標識,鼓勵用信息化手段增加廁所共享率。各地應結合實際按適宜比例設置男女廁位。

      三、強化技術支撐保障。要因地制宜選擇廁所技術模式,宜水則水、宜旱則旱。鼓勵采用生態環保、低成本、易維護的成熟技術,以及節水、節能、防凍、除臭等新技術、新材料。各地要結合實際制定完善農村公共廁所相關標準規范。統籌推進農村廁所建設與生活污水處理,有條件的地方將廁所糞污納入污水管網統一處理,暫不具備條件的要強化糞污管理,倡導糞污就地就近無害化處理與資源化利用,避免糞污直排。公共廁所應滿足衛生、安全、私密性的基本要求,配置必要的照明采光、通風除臭、防蠅防蚊、清潔消毒等設施設備。鼓勵配套建設無障礙設施。定期對公共廁所設施設備進行檢查和維修,確保常年全天開放和正常使用。

      四、健全長效管護機制。要明確農村公共廁所管護標準,確保專人管、有經費、定時清、無異味,鄉村景區公共廁所要符合景區管理標準。加快構建市縣責任主體、鎮村管護主體、農民受益主體的“三位一體”農村公共廁所管護責任體系。市縣要健全工作舉措,制訂運行管理辦法,加強督促落實。鎮村要落實具體管護責任,明確管理措施,加強日常檢查、管護、維護。要充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員模范先鋒作用,進一步發揮共青團、婦聯等群團組織作用,推廣以工代賑等方式,組織動員村民自覺參與公共廁所建設和管理。利用好公益性崗位,將公共廁所管護與垃圾收運、綠化養護、設施維護等多崗位有機融合。地方各級政府要多方籌措建設與管理資金。鼓勵實力較強的村級組織自主投入,鼓勵企業、社會團體、個人等參與農村公共廁所的建設和管理。

      五、倡導文明如廁風尚。充分利用傳統媒體和新媒體,廣泛宣傳各地農村公共廁所建設管理的好經驗、好做法,引導農民群眾參與公共廁所建設與管理,愛護廁所設備和環境衛生。通過進村入戶宣講、張貼宣傳畫、設置提醒牌等多種形式,加大公共廁所文明科普宣傳,教育引導農民群眾逐步養成良好如廁習慣,形成健康向上、文明和諧的廁所文化。有條件的地方可開展“最美農村公廁”“星級農村公廁”等評選活動,提高社會關注度和參與度,營造文明如廁的良好氛圍。

      農業農村部辦公廳

      自然資源部辦公廳

      生態環境部辦公廳

      住房和城鄉建設部辦公廳

      文化和旅游部辦公廳

      國家衛生健康委辦公廳

      國家鄉村振興局綜合司

      2022年8月8日

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