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      金廣君:中國特色城市設計“特”在哪里?

      2020-10-21 09:53 來源:城市設計學委會

      導讀:

      2020年9月22日,2020中國城市規劃學術季-城市設計學術委員會年會通過線上線下結合的形式在北京舉辦。金廣君教授作了題為《中國特色城市設計“特”在哪里?》的報告,主要從國際城市設計的經驗和我國城市設計尤其是其“特色”兩方面進行了分享。

      報告人 | 金廣君 城市設計學術委員會委員,哈爾濱工業大學教授,博士生導師

      城市設計是一個基于經驗的應用學科,因此運用“循證研究方法”廣泛學習前人經驗和教訓是這個學科發展的正確路徑。此外,中國當代意義的城市設計概念主要受現代國際城市設計學科的影響,如英國、美國等。因此報告以國外城市設計的發展經驗為討論背景。

      1. 為什么美國會誕生城市設計?

      1950年代以前,美國城市規劃學科主要是三維形體空間的布局和設計,如1944年美國建筑師路易斯·康認為城市規劃主要是對城市形體空間的組織。但當時美國城市規劃的實施工具——區劃法所管控的內容除了總體功能布局以外,主要集中在對個體建筑的管控,如用地性質、用地邊界、住宅類型、容積率、退線等平面管控指標,涉及到空間的指標僅有建筑高度、街墻和曝光面。

      區劃法對建筑形態的管控對于單一功能地段比較奏效,而對于復雜的中心區卻顯得力不從心。因此,早期的城市設計集中在功能比復雜的城市中心區(Downtown)、濱水區(Waterfront)和歷史區(History district)的更新改造及空間質量提升上。

      1956年哈佛大學首次城市設計國際會議對城市設計學科使命與定位達成共識:是城市規劃與建筑學、景觀建筑學間的“橋”。1980年、1983年兩次城市設計國際會議之后,城市設計從理論到實踐逐漸清晰并成熟,作為多學科交叉滲透的城市設計,經過幾十年的探索,形成了以建筑學、景觀建筑學、城市規劃、城市社會學等多學科構成的理論主體。

      2. 城市設計作為新興學科有什么創新點?

      英國學者胡曼·阿拉比(2016)通過搜集世界25個高校2013-2014學年城市設計理論課的閱讀清單,將閱讀書目按出現頻率高低得出總排序。此報告選擇了其中三部排名靠前、內容不同的經典著作進行深入研究,分別為《城市意象,1960》、《作為公共政策的城市設計, 1974》、《城市小空間的社交生活,1980》,此外還有兩部排名靠前的著作:《城市設計過程,1985》和《城市設計:過程與產品的類型,2005》,這是1990年代城市設計被公認為獨立學科前后出版的論著,比較全面地論述了城市設計學科。

      按照城市設計學科的發展軌跡及這些著作的出版時間,可將城市設計學科大體上歸納為三個版本,即UD1.0、UD2.0和UD3.0。

      城市設計項目實踐的“版本升級”圖表

      可見,城市設計能夠在傳統學科中脫穎而出,有以下三個創新點:

      (1)城市意象:人與空間(感知、景觀);

      (2)實施過程:法制工具(彈性工具+引導政策+設計評審+公共參與);

      (3)社會文化:城市生活(積極空間、場所、活力)。

      3. 當下國際城市設計以什么形式存在?

      城市設計學科存在形式可以用兩個字來概括:“獨立”,即獨立的學科、獨立的培養計劃、獨立的項目、獨立的職業。作為一個融貫學科,其重心側重于研究城市生活、空間形態及城市開發的對應關系。

      以北美部分高校建筑系的城市設計教學計劃為例,不難看出城市設計課程的三大構成是理論方法、空間設計、實施過程。

      在職業資格方面,一些城市的管理文件中對從事城市設計項目的設計師有明確要求,要求設計者是“城市設計師、注冊建筑師、注冊景觀建筑師和國家規劃師協會會員并且有城市設計學位的城市規劃師”。

      4. 城市設計成果的特征

      通過對城市設計成果形式的統計分析可知,城市設計成果由空間設計構想和實施管理文件兩個部分組成??臻g設計文件的重點是空間維度,實施管理文件的重點是時間維度。由于實施城市規劃和城市設計的時間跨度長、多方面投資,因此這個“橋”應該具有時間和空間雙重含義。

      區劃法作為實施城市規劃構想的技術工具隨著市場的變化修改,城市設計成果是修改區劃法的依據,最終形成彈性區劃如獎勵區劃、開發權轉讓等等,將管控變為以利益平衡為主的導控。

      當前國際上城市設計教育正在形成培養專門人才的兩大教學體系:在建筑學院城市設計人才培養以城市物質空間設計為主,城市規劃學院城市設計人才培養以城市設計實施工具為主。

      5.為什么我們要繼續學習城市設計?

      從整體來看,國際上城市設計學科是20世紀50-60年代興起,形成于現代建筑運動中后期,快速發展并成熟于后現代建筑時期,是一門新興并處于發展中的學科。

      這一時期是國際上,特別是發達國家的城市普遍處于“存量發展”的階段,城市建設以更新改造為主,城市空間的經濟價值凸顯,與中國當前城市化進程十分相近。

      另外,國際城市設計學科一直在發展中,如“城市設計概要”作為新的城市設計項目類型在城市設計師的業務中占較大比重;智能與數據方法應用于“公共領域設計”愈發重視;“人性化場所塑造”已經成為存量時代城市設計的熱詞。

      6. 中國特色城市設計“特”在哪里?

      東西方社會在制度、經濟、文化和價值觀方面有很大不同。學習西方城市設計必須清醒認識到不同國家城市設計特殊性的問題?!爸袊厣鞘性O計”的特殊性,主要有以下三點。

      特殊性1:學科發展的社會條件——人口數量與密度

      中國人口一直占據世界第一,中國城市人口密度和居住密度是一般發達國家的數倍甚至數十倍。國際城市的城市中心區(Downtown)與中國城市密度有一定可比性,可作為城市設計的參照系,而其他地區的可比性極小。

      特殊性2:學科發展的社會條件——不均衡的經濟發展水平

      中國地域經濟的差異基本上形成了K線階梯,地域經濟的巨大差異使得對城市設計的需求不盡相同。

      特殊性3:學科發展的制度條件——中國特色社會主義法制制度

      中國特色社會主義法制制度是中國特色城市設計的最特殊之處。中國城市設計經過30多年的探索,分別在控制性詳細規劃和城市設計兩個方面積累了豐富的經驗和成果,初步形成了城市設計與控詳規劃一對“命運共同體”的特征,即城市設計側重于形態設計創作,控、詳規劃側重于實施管理,任何一方都不能完整涵蓋從設計到實施的城市開發建設全過程。

      城市設計與控詳規劃合二為一,能夠實現規劃思維與設計思維相結合、空間設計與中國法制相結合;同時它有利于將城市設計納入中國社會主義的法制體系,充分發揮“人大”的作用,形成城市設計實施的法制化環境,有利于城市設計貫穿于城市開發建設的全過程,完善城市設計的科學決策過程和機制。

      結語:

      當前,圍繞中國特色城市設計學科的建設有三個值得思考和討論的問題:

      1. 可不可以沒有城市設計?

      一個城市沒有城市設計是可能的,但是建設高質量、人性化的城市沒有城市設計一定是不可能的。

      2. 什么是城市設計?

      中國城市設計探索了30多年,有豐富的實踐基礎,但是基本概念和基本理論問題一直是“短板”,因此開展城市設計理論問題的專題討論、爭論十分必要。

      3. 城市設計法制化還是法定化?

      城市設計作為貫穿城市開發建設全過程,沒有“人大”參與的各層次城市設計決策過程都是不完整的。

      城市空間形態是正確價值觀原則下平衡多方利益博弈的結果,這個博弈是動態的,因此城市設計可操作性成果也必須是動態的;城市設計師僅僅能為這個博弈過程提供各種空間解決方案,城市的最終空間形態取決于貫穿于開發全過程的法制化決策機制。因此,城市設計法制化的決策環境才是保證城市設計可用、有用、好用的決定性基石。

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